值得注意的是，2011年是中國(guó)加入世貿(mào)組織10周，有資料統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)的出口占全球的9.6%，但遭受的反傾銷案占到全球的40%，反補(bǔ)貼案占全球的75%，遭遇的貿(mào)易調(diào)查數(shù)占同期全球案件總數(shù)的43%。2010年中國(guó)遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查66起，涉案金額77億美元。顯然，不止同美國(guó)，中國(guó)面臨著嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦形勢(shì)。

中美經(jīng)貿(mào)再起紛爭(zhēng)。日前，中國(guó)政府向WTO正式提起上訴，上訴美國(guó)對(duì)中國(guó)暖水蝦實(shí)行反傾銷令，同時(shí)啟動(dòng)磋商程序。

如今中國(guó)已經(jīng)超越日本，成為僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，盡管近期美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象增強(qiáng)，但其貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭不減，而上升勢(shì)頭強(qiáng)勁的中國(guó)顯然是美國(guó)的“重點(diǎn)關(guān)照對(duì)象”之一。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在2月份的新聞發(fā)布會(huì)上稱：“目前我們?cè)谑蕾Q(mào)有5個(gè)案子在訴美國(guó)，美國(guó)在世貿(mào)有11個(gè)案子在訴我們。”

顯然，這類貿(mào)易爭(zhēng)端還是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的常態(tài)現(xiàn)象。

中美貿(mào)易爭(zhēng)端不斷

北京時(shí)間228日，中國(guó)在日內(nèi)瓦將美國(guó)對(duì)華暖水蝦采取的反傾銷措施訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，此案是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭遇的最大一起反傾銷案。

據(jù)了解，美國(guó)自2004開(kāi)始對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的6個(gè)國(guó)家的暖水蝦進(jìn)行反傾銷調(diào)查，在20051份，其商務(wù)部公布對(duì)中國(guó)暖水蝦反傾銷調(diào)查的終裁修正結(jié)果，除了一家獲得了微量稅率，其他應(yīng)訴企業(yè)的稅率為27.89%-82.27%，而沒(méi)有應(yīng)訴的企業(yè)稅率則為112.81%。

之后，兩家企業(yè)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院起訴其商務(wù)部的裁決。在2010729日，這兩家企業(yè)最終獲得了5.07%和8.45%的稅率。但問(wèn)題關(guān)鍵所在的“歸零”法則，美國(guó)卻仍未糾正。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川教授此前表示，在美國(guó)對(duì)中國(guó)暖水蝦企業(yè)的反傾銷調(diào)查中，只把多批次暖水蝦中，出口價(jià)格低于中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格的情況計(jì)算傾銷額度，不考慮出口價(jià)較高的情況，使用了日本、歐盟等大多數(shù)國(guó)家都不認(rèn)同的“歸零”方法,不當(dāng)征收了高額反傾銷稅。

據(jù)了解，此前日本、歐盟、印度、巴西等多個(gè)國(guó)家都曾對(duì)美國(guó)提出過(guò)起訴，并且世界貿(mào)易組織也曾作出對(duì)美國(guó)不利的裁決。

中國(guó)商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人228日表示，美國(guó)在此案中采取了違反世貿(mào)規(guī)則的“歸零”做法，不當(dāng)征收了高額反傾銷稅，損害了中國(guó)暖水蝦企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。中國(guó)政府在多雙邊場(chǎng)合多次交涉，中國(guó)業(yè)界也表示強(qiáng)烈反對(duì)，但美國(guó)始終未能解決中方的關(guān)注。“中方反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的行為，希望此案能夠在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下早日妥善解決。”

事實(shí)上，進(jìn)入2011以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦爭(zhēng)端不斷。211日，美國(guó)貿(mào)易代表署宣布，就兩起針對(duì)中國(guó)的案件正式向世界貿(mào)易組織（WTO）提起設(shè)立專家組的請(qǐng)求。

這兩項(xiàng)糾紛涉及中國(guó)對(duì)美國(guó)取向性電工鋼征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅以及中國(guó)國(guó)內(nèi)電子支付服務(wù)市場(chǎng)向美國(guó)公司開(kāi)放的問(wèn)題。由于雙方此前就兩項(xiàng)案件磋商未果，美方提請(qǐng)WTO啟動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制，如果獲得通過(guò)，WTO專家組將針對(duì)這兩個(gè)行業(yè)對(duì)中國(guó)展開(kāi)調(diào)查。

此外，美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)已正式接納了美國(guó)家具生產(chǎn)商合法貿(mào)易委員會(huì)的申請(qǐng)，并對(duì)中國(guó)木制臥房家具進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。目前在中國(guó)家具行業(yè)協(xié)會(huì)的牽頭下，已集資200多萬(wàn)美元投入前期的游說(shuō)，深圳涉及反傾銷調(diào)查案的企業(yè)積極應(yīng)訴，全部加入了應(yīng)訴隊(duì)伍。

頻用貿(mào)易救濟(jì)或成常態(tài)

“在世貿(mào)組織進(jìn)行有關(guān)的訴訟是一種常態(tài)的現(xiàn)象，中國(guó)已經(jīng)成為出口第一大國(guó)，我們占到全球貿(mào)易的10%左右，在這個(gè)過(guò)程中有1%，甚至低于1%的貿(mào)易爭(zhēng)端是常見(jiàn)的現(xiàn)象。”姚堅(jiān)在2的新聞發(fā)布會(huì)上表示，由于中美是兩個(gè)大的貿(mào)易伙伴，有一些貿(mào)易的爭(zhēng)端、對(duì)規(guī)則的不理解是正常的。“我們的態(tài)度是，我們會(huì)遵守世貿(mào)規(guī)則，愿意通過(guò)世貿(mào)規(guī)則框架下的原則來(lái)通過(guò)中國(guó)和美國(guó)雙方的協(xié)商來(lái)解決問(wèn)題。”